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天津倉庫爆炸再次凸顯危化品監管難題

來源:大理滄龍物流有限公司   發布人:admin   發布時間:2015年10月16日   點擊:1915次
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       對天津來說,這個秋天真是"多事之秋"。兩個月前,天津"8·12"大爆炸造成了極大的經濟損失和人員傷亡,倉儲物流業務長時間不能正常運轉,造成的經濟影響需緩慢恢復,然而,兩個月后的今天,就在天津,還是在天津,危化品爆炸事故再次重現!
  據媒體報道,10月12日21時40分許,位于天津北辰區西堤頭鎮西堤頭村的天津永晟化工有限公司倉庫發生爆燃事故,經過全力撲救,10月13日凌晨2時33分火全部撲滅,所幸無人員傷亡。
  據了解,爆燃事故倉庫情況已初步查明,系該化工企業非法租用西堤頭村村民700平方米的個人倉庫,存儲酒精3000公斤、乙酸1000公斤、甘油800公斤、氫氧化鈉500公斤、氫氧化鉀500公斤。其中,易燃化學品酒精、乙酸、甘油存量占倉庫總存量的80%以上。
  事故原因讓人觸目驚心!非法租用,無證倉庫,易燃化學品,80%!
  對此,《現代物流報》記者第一時間連線相關律師,探尋此次事故的深層原因。
  拉網排查后依然爆炸,監管缺位!
  初步計算一下即可得知,西堤頭村爆燃事故倉庫中存放的酒精、乙酸、甘油等易燃化學品重約4800公斤,占倉庫總存量的80%以上。如此多存量的易燃化學品堆放在一起,安全隱患不容小視。一個無證的倉庫怎能存放這么大的危化品儲量?監管何在?
  天津港"8·12"爆炸事故后,國務院安全生產委員會在全國范圍內開展危化品和易燃易爆物品專項整治工作。據有關部門統計,在本次專項檢查整治工作中,有10269家企業被責令停產停業停止建設,打擊各類違法違規行為156萬起,取締關閉非法違法企業2550家,依法暫扣或吊銷證照5798個,移交司法機關追究刑事責任926人。
  天津當地對安全監管也積極落實。據報道,9月16日,北辰區檢查組剛剛進入西堤頭鎮,重點對油漆、制氣企業進行拉網式排查,要求各企業加強特種設備的安全管理,全面開展自查自糾行動,將安全隱患消滅在萌芽狀態。
  然而,專項整治和拉網排查過去還不足一月,爆炸就再次發生了。暴露出的監管問題也非常嚴重,是監管缺失?還是監管不力?亦或是監管部門自身的問題?
  北京法大律師事務所主任律師盧潁中對記者表示,天津兩個月前已經出現過危化品爆燃的重大事故,各個部門的安全管理機關都在進行拉網式排查,但還是出現這樣的死角,相關的危險品管理部門、消防管理部門、工商管理部門是否未盡到相應的職責,相關主管部門的官員,是否也應該問責,值得深刻反思。"在‘8·12事件中,已經有相關主管責任人被追究了刑事責任,這次雖然事故比較小,但關鍵是連續出現,有監管職責的官員應當被問責,甚至追究刑事責任。"他進一步說道。
  監管的重要性又一次被凸顯。在我國的危化品安全監管中,20多個部門均有涉及,在一些關鍵領域,還存在多頭管理和管理缺失的問題。如此監管,如何能有明顯成效?
  無證經營危化品倉儲,法律追責!
  倉庫存放危化品,國家有著嚴格的規定,然而法律規定卻難以遵守!
  盧潁中告訴《現代物流報》記者,《危險化學品安全管理條例》的第4條、第8條、第12條、第20條,《消防法》第8條、第24條,《安全生產法》第17條、第26條,都明確規定了存放危險化學品,在建設規格、安全標準、消防設備以及設置區域有嚴格監管和執行,存儲危化品的倉庫及場所需有國家相關部門頒發的工商營業執照、危險品管理機關頒發的許可證、消防管理部門頒發的證照。"事件中發生爆燃事故的倉庫缺乏以上三類證照,發生爆燃事故是有一定必然性的。"盧潁中指出。
  涉事化工企業租用村民個人的倉庫運營,嚴重違反了國家對于危化品存儲的相關規定。村民屬無證經營,涉事化工企業也脫不了干系。據悉,目前涉事化工企業責任人與倉庫所有人已被刑事拘留,可能被追究刑事責任。
  盧潁中指出,目前來看,企業需要追究責任事故罪,法律規定,造成1人死亡,5人重傷,經濟損失五萬元以上的,都可能構成責任事故罪。后果較輕將判處3年以下有期徒刑,后果嚴重將被判處3~7年有期徒刑。