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目前，我國多個省市均在組織編制推進"一帶一路"建設的實施方案，紛紛積極主動融入這一重大戰略之中，爭上"請愿表"，爭做戰略支點。尤其是在物流布局上，"一帶一路"沿線省市更是加大了推進力度和建設力度。不過，從實質操作上看，這些省市中的國家、地方行業主管部門在推進物流布局"一帶一路"中，還未能發揮出真正意義上的引導作用。
布局"一帶一路"，不是一個新的機制，而是一種合作發展的理念與倡議。自倡議至今，我國多個省市都已提前進入布局階段，致力于推進"一帶一路"區域性物流體系發展。但是，伴隨著"一帶一路"熱潮持續走高，一些國家、地方行業主管部門對這一戰略的理解各有側重，發展投資方向各有不同；同時，由于缺少國家層面的、系統的規劃與引導，使得這些省市在推進"一帶一路"建設中，往往只顧自身利益，希望將自身的發展任務統統納入到國家戰略中，而并沒有從合作發展的理念出發，也沒有從統籌規劃的細節著手，從而導致部分國家、地方行業主管部門不能正確處理好局部與全局的關系，難以將"一帶一路"戰略真正落到實處。
為了適應國家宏觀戰略的需要，推進"一帶一路"建設與發展，作為國家、地方行業主管部門，應該從長遠發展著眼，做好物流行業的統一規劃與頂層設計。
推動交通建設
加快互聯互通
首先，要積極推動交通建設，加快互聯互通，全面提升"一帶一路"戰略的通達水平。交通運輸作為經濟社會發展的基礎性、先導性、服務性行業，是"一帶一路"形成與發展的基礎條件和主要載體，同時也是"一帶一路"建設的優先領域。這就要求國家、地方行業主管部門之間應該把交通運輸作為戰略布局的重點。在現有的交通運輸體系結構上，建議進一步完善物流基礎設施建設、加快通道物流的信息平臺建設，強化"一帶一路"沿線省市的各種交通運輸方式之間的合作關系，使之形成區域交通運輸一體化，打造互聯互通的交通物流大格局，從而有助于推進"一帶一路"物流整合，力爭形成國際物流大通道。
加強部門配合
形成聯動合力
其次，要努力打破體制障礙，加強協調配合，形成推進"一帶一路"建設的強大合力。在我國現有的管理體制中，鐵路、海運、民航、管道以及城市交通分別由不同的部門進行管理，這些國家、地方行業主管部門之間相互獨立，沒有形成很好的協調機制。這種管理模式極易產生部門壟斷，并導致各種交通方式之間缺乏有效的銜接，不能發揮各自的優勢作用。特別是在"一帶一路"沿線省市的交通運輸線路上，不同的交通方式之間總是處于嚴重的競爭狀態，難以形成海、航、空、陸的多式聯運體系，嚴重影響了交通運輸一體化，以及物流效益最大化的發揮。對此，建議國家、地方行業主管部門要破除思想障礙和打破利益格局，加強部門聯動，促進各種交通運輸方式的協調發展，并深化交通運輸市場化改革，加快建設"一帶一路"沿線省市的物流布局，打造統一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。
提前做好規劃
落實硬性條件
此外，發揮規劃引領作用，加大支持力度，統籌落實"一帶一路"發展的硬性要求。"一帶一路"的戰略實施，對人才、技術、資金和金融服務的需求非常巨大。據測算，從2010年到2020年之間，僅亞洲的基礎設施投資需求就高達8萬億美元，而人才與技術的需求更為緊迫。這就要求國家、地方行業主管部門應該提前做好規劃布局，從多方面著手考慮，結合地方的優勢特點，給予物流行業一定的技術支持、資金補貼等扶持政策。例如：通過購買服務增加對道路、橋梁、口岸、碼頭等公共工程的投入；通過購買規劃實現跨境道路的設計；通過降低通關成本促進國內企業"走出去"；通過完善稅務政策幫助企業規避涉稅風險；通過制定獎勵機制提高技術水平與人才培養等等。只有國家、地方行業主管部門充分發揮規劃引領作用，加快項目建設和扶持力度，才能形成更高水平的開放格局。
總之，推進"一帶一路"建設是黨中央、國務院統籌國內、國際兩個大局所作出的重大決策，對開創我國全方位對外開放新格局、促進地區及世界和平發展具有重大意義。特別是在物流布局"一帶一路"的實現過程中，國家、地方行業主管部門應該根據各自產業進行合理布局，扎實有序地推進"一帶一路"建設與發展。(作者單位系北京建筑大學)
布局"一帶一路"，不是一個新的機制，而是一種合作發展的理念與倡議。自倡議至今，我國多個省市都已提前進入布局階段，致力于推進"一帶一路"區域性物流體系發展。但是，伴隨著"一帶一路"熱潮持續走高，一些國家、地方行業主管部門對這一戰略的理解各有側重，發展投資方向各有不同；同時，由于缺少國家層面的、系統的規劃與引導，使得這些省市在推進"一帶一路"建設中，往往只顧自身利益，希望將自身的發展任務統統納入到國家戰略中，而并沒有從合作發展的理念出發，也沒有從統籌規劃的細節著手，從而導致部分國家、地方行業主管部門不能正確處理好局部與全局的關系，難以將"一帶一路"戰略真正落到實處。
為了適應國家宏觀戰略的需要，推進"一帶一路"建設與發展，作為國家、地方行業主管部門，應該從長遠發展著眼，做好物流行業的統一規劃與頂層設計。
推動交通建設
加快互聯互通
首先，要積極推動交通建設，加快互聯互通，全面提升"一帶一路"戰略的通達水平。交通運輸作為經濟社會發展的基礎性、先導性、服務性行業，是"一帶一路"形成與發展的基礎條件和主要載體，同時也是"一帶一路"建設的優先領域。這就要求國家、地方行業主管部門之間應該把交通運輸作為戰略布局的重點。在現有的交通運輸體系結構上，建議進一步完善物流基礎設施建設、加快通道物流的信息平臺建設，強化"一帶一路"沿線省市的各種交通運輸方式之間的合作關系，使之形成區域交通運輸一體化，打造互聯互通的交通物流大格局，從而有助于推進"一帶一路"物流整合，力爭形成國際物流大通道。
加強部門配合
形成聯動合力
其次，要努力打破體制障礙，加強協調配合，形成推進"一帶一路"建設的強大合力。在我國現有的管理體制中，鐵路、海運、民航、管道以及城市交通分別由不同的部門進行管理，這些國家、地方行業主管部門之間相互獨立，沒有形成很好的協調機制。這種管理模式極易產生部門壟斷，并導致各種交通方式之間缺乏有效的銜接，不能發揮各自的優勢作用。特別是在"一帶一路"沿線省市的交通運輸線路上，不同的交通方式之間總是處于嚴重的競爭狀態，難以形成海、航、空、陸的多式聯運體系，嚴重影響了交通運輸一體化，以及物流效益最大化的發揮。對此，建議國家、地方行業主管部門要破除思想障礙和打破利益格局，加強部門聯動，促進各種交通運輸方式的協調發展，并深化交通運輸市場化改革，加快建設"一帶一路"沿線省市的物流布局，打造統一開放、競爭有序的交通運輸市場體系。
提前做好規劃
落實硬性條件
此外，發揮規劃引領作用，加大支持力度，統籌落實"一帶一路"發展的硬性要求。"一帶一路"的戰略實施，對人才、技術、資金和金融服務的需求非常巨大。據測算，從2010年到2020年之間，僅亞洲的基礎設施投資需求就高達8萬億美元，而人才與技術的需求更為緊迫。這就要求國家、地方行業主管部門應該提前做好規劃布局，從多方面著手考慮，結合地方的優勢特點，給予物流行業一定的技術支持、資金補貼等扶持政策。例如：通過購買服務增加對道路、橋梁、口岸、碼頭等公共工程的投入；通過購買規劃實現跨境道路的設計；通過降低通關成本促進國內企業"走出去"；通過完善稅務政策幫助企業規避涉稅風險；通過制定獎勵機制提高技術水平與人才培養等等。只有國家、地方行業主管部門充分發揮規劃引領作用，加快項目建設和扶持力度，才能形成更高水平的開放格局。
總之，推進"一帶一路"建設是黨中央、國務院統籌國內、國際兩個大局所作出的重大決策，對開創我國全方位對外開放新格局、促進地區及世界和平發展具有重大意義。特別是在物流布局"一帶一路"的實現過程中，國家、地方行業主管部門應該根據各自產業進行合理布局，扎實有序地推進"一帶一路"建設與發展。(作者單位系北京建筑大學)
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