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       祥云縣素有"控八州之咽喉、通一線于滇緬"之稱，擁有無可比擬、得天獨厚的地理位置和交通區位優勢，東與楚雄的大姚、姚安、南華三縣交界，南和彌渡縣相連，西與大理市接壤，北與賓川縣毗鄰，境內新老廣大鐵路、楚大高速公路、賓南高速公路（在建）、320國道、554國道、224省道、328省道縱橫交錯，是連接東南亞、南亞的交通樞紐和物資集散重地，是西南地區連接東盟自由貿易區的橋梁，也是滇中與南亞陸路連接的必經之地。

祥云縣綜合交通路網現狀

2016年以來，為深入貫徹國家、省級交通運輸部門著力打通"大動脈"，用規模巨大、內暢外聯綜合交通體系服務支撐經濟體運行的決策部署，先后啟動了楚大復線、賓南高速公路、既有廣大鐵路擴能改造等重點路網項目，完成了320國道提級改造，廣大鐵路（高鐵）建成通車，高鐵祥云站和云南驛站、云南驛服務區、普淜服務區、客運樞紐站投入使用，積極謀劃儲備大攀高速、彌昌巍高速等外聯大通道，對外綜合交通質效全面提升。通過規劃和項目落地實施，祥云將形成6條高速、3條鐵路、2條國道、2條省道，和9個高速公路收費站、3個服務區的公鐵聯運的米字形放射式內暢外聯路網格局，全面實現"東融（融入滇中聯系昆明）、西承（聯動滇西，對接大理）、北聯（協同麗攀，北達成渝）、南貫（貫通彌澗，聯系臨滄）"。

當前綜合交通路網存在的不足

內網道路等級較低，銜接不暢，整體規模效益不高。目前，全縣公路總里程2450.94公里，從全縣現有公路技術等級里程數據來看，全縣四級和等外公路里程共計2114.8公里，占全縣公路總里程的86.3%，占比大，充分體現了縣內交通路網等級低、建設規模小、社會效益弱等問題。全縣通鄉鎮規模化道路較少，現有的內網道路已遠遠不能滿足新形勢下祥云經濟社會的飛速發展。

鐵路網絡尚未形成。目前，祥云可與彌渡直接通鐵，其余各縣均無鐵路直接聯通，與大理市缺乏直接高速鐵路聯系，制約了"大祥同城一體化"發展。

前期規劃和全盤統籌亟待優化。祥云縣綜合交通"十三五"規劃主要以堅持"主攻大通道、建設縣鄉路、拉通網絡路、對接邊際路、建好客運站"為指導思想，以"服務城市和社會經濟發展、完善綜合運輸網絡、改善區域公路交通條件"為主要目標。在內外通道銜接規劃上有待進一步優化。縣內農村公路等級低，服務面窄，使用效益低，銜接不夠，縣鄉道路建設面廣點多，但精品公路少，規劃功效單一，大多數農村公路僅能滿足當前群眾日常出行需求，對"交通+產業""交通+旅游""交通+物流"的規劃籌謀還需加強。

綜合路網建設建議

祥云縣的全新定位和州委、州政府作出大理祥云"雙核驅動""一城三區"同城化發展重大部署以及云南省作為交通強國示范省建設的全面啟動，為祥云縣綜合交通發展帶來了重大歷史機遇。大機遇必然伴隨著大挑戰，祥云的新發展理念和全新定位已為綜合交通建設指明了方向，擘畫了藍圖，建設人民滿意、對全縣社會經濟發展保障有力的綜合交通是新使命和新任務。2021年是"十四五"規劃的開局之年，是祥云縣全新定位落地實施的第一年，如何開好局、起好步，抓住用好重要戰略機遇期，成為了綜合交通發展的重大挑戰。

聚焦抓實項目，謀好項目落地建設文章。抓爭取，力爭更多重點項目納入上位規劃。爭取國省干道提級改造，確保全縣10個鄉鎮到"十四五"末全部通三級公路；爭取內環公路納入省州規劃盤子并盡快落地實施，實現祥城、沙龍、云南驛、劉廠、下莊、禾甸、米甸的環形互聯互通，同時強化對物流業、高原特色農業、文化旅游業的支撐作用；正在編制規劃的貨物樞紐項目爭取納入交通運輸部"十四五"貨運樞紐項目，為物流產業發展打牢基礎。抓新開，確保項目有效銜接。針對計劃開工時間，制定路線圖，明確時間點，主動溝通對接，盡快啟動大攀高速、楚大高速公路板橋收費站、楚大高速公路祥云機場立交、財富路北沿線和楚大高速復線劉廠--下莊連接線、智慧交通新基建項目、自然村公路項目和農村公路安全生命防護工程建設，持續增強交通發展后勁。抓續建，為全縣社會經濟快速增長提供有力支撐。加快推進楚大高速公路擴容改造工程、賓南高速、廣大鐵路設備補強及電氣化改造工程等項目建設，6月底前完成既有廣大鐵路設備補強項目建設，年內楚大高速復線和賓南高速賓川至祥云段通車運行。

交通基礎設施為縣財政帶來了巨大的資金壓力，推動新發展模式已勢在必行，要進一步積極探索產業投資、民間投資"F+EPC"、跨界共建和"交通+延邊"等發展模式，打破資金問題瓶頸，緩解綜合交通發展壓力，為全縣綜合交通建設向更高、更大平臺發展提供基礎保障。（作者：祥云縣交通運輸局 朱曉彤）